应急封闭管理工作方案

应急封闭管理工作方案

为了确保工作或事情顺利进行，常常需要提前制定一份优秀的方案，一份好的方案一定会注重受众的参与性及互动性。那么优秀的方案是什么样的呢？以下是小编为大家收集的应急封闭管理工作方案 ，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

一、指导思想

做好高校疫情防控工作的特殊重要性，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，压实“四方责任”，落实“四早”要求，坚持人、物、环境同防，坚持多病共防，落实落细校园疫情防控各项措施，积极稳妥做好学校应急封闭管理工作，坚决阻断病毒在校园扩散蔓延，确保师生员工生命健康和校园安全稳定，坚决守住校园不发生聚集性疫情的底线。

二、基本原则

（一）坚持“属地为主”。将学校疫情防控工作纳入南阳市卧龙区联防联控工作机制，与南阳市卧龙区卧龙岗街道办事处建立“一对一”协同应对突发疫情机制。

（二）坚持“一校一策”。落实主体责任，结合学校实际，制定应急封闭管理工作方案，优化疫情防控举措，提升应急处置能力水平。

（三）坚持“分级分区”。按照风险等级对校园进行精准划区，根据《南阳医学高等专科学校新冠肺炎常态化疫情防控网格化管理实施方案》，实施“单元化”“网格化”管理，充分考虑教学区、生活区等不同功能区运行实际，对不同等级、不同区域落实相应防疫措施。

（四）坚持“以人为本”。密切关注师生思想动态和心理状况，多措并举强化校园服务保障，及时回应师生员工合理关切，协调解决师生员工学习、工作及生活中的实际困难和个性化需求。

三、组织体系

加强校园疫情防控应急封闭管理的组织领导，建立健全学校指挥和工作体系，确保校园应急封闭管理能够随时激活、及时启用。

（一）应急封闭管理工作领导小组

组长：

副组长：

范真刘金云

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在党政办公室。

办公室主任：郭万周（兼）

副主任：

工作职责：

1.统一领导、制定、部署应急封闭管理各项工作。

2.建立健全应急封闭管理责任制，检查督促学校各部门相关措施落实。

（二）专项工作组及职责

1.综合协调组

组长：

副组长：

各系（部、院）书记

成员：

胡泊各系（部、院）学工办主任

工作职责：

（1）负责统筹协调、上传下达、沟通联络等工作。主动与南阳市卧龙区卧龙岗街道办事处沟通和对接，将学校应急封闭管理工作纳入卧龙区联防联控机制。及时向各级党委政府、疾病预防控制中心和教育行政主管部门汇报学校应急封闭管理工作情况。

（2）负责及时传达上级和学校最新疫情防控精神，及时收集、回应和解决在校人员的合理诉求。

（3）负责统筹协调学校各部门和各系（部、院）配合专项工作组开展工作。

（4）按照校园应急封闭管理需要，组建留校工作队伍、专业消杀队伍、应急志愿者队伍等。

（5）根据在校人员规模，协调备足校园健康观察点房间和床位，做好开展全员核酸检测的场所准备，预备一定数量的临时住宿场所，用于安置校园内无固定住所人员。协调车辆准备，储备一定数量的应急车辆，用于校内交通及日常医疗转运。

2.卫生防疫组

组长：

副组长：

成员：

赵璐（二附院）胡泊

工作职责：

（1）负责制定学校防疫相关方案，落实各项防疫要求。

（2）负责感染者医疗救治协调，负责协调卫生健康部门，做好核酸阳性人员、密接、次密接等风险人员的转运工作。

（3）负责师生员工日常用药及就医工作，保障校园应急封闭管理期间医疗服务工作正常开展。

3.核酸检测组

组长：

副组长：

成员：

各系（部、院）学工办主任

工作职责：

（1）负责核酸检测总体安排，细化方案，协调全校各相关部门的核酸检测现场工作。

（2）负责统筹组织在校师生员工规范有序、安全顺畅的进行核酸检测。

（3）负责确保核酸检测结果准确、迅速、及时。

4.信息统计组

组长：张胜海

副组长：

成员：

周银生胡泊

各系（部、院）学工办主任

工作职责：

（1）负责校内各类人员及物资信息统计、台账管理、数据上报。

（2）负责全面精准掌握在校人员、进出校园人员、各个楼宇人员等的基本信息，数据做到持续动态更新、随时可以调取。掌握校内居住的老、幼、病、残、孕等特殊人群情况，在校园应急封闭管理期间为其提供个性化服务。

（3）负责校内人员的健康监测统计等工作。协调各部门和各系（部、院），做好相关师生健康检查、登记、去向追踪、晨午检、因病缺课记录等，建立完善工作台账。

（4）负责校园信息化建设和网格化管理，做到师生员工校园活动轨迹可追溯。

5.宣传教育组

组长：

副组长：

各系（部、院）书记

成员：

胡泊各系（部、院）学工办主任

工作职责：

(1)加强政策宣传及思想引导。及时传达疫情防控各级政策，强化正面宣传，引导在校人员正确认识、理性对待校园应急封闭管理措施，通过《致全体在校人员一封信》等形式，及时通报有关工作情况，取得理解支持。充分发挥党团组织优势，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，形成校园群防群控工作格局。实施网格化宣传管理方式，按照小网格模式建立通信联络群。

(2)加强人文关怀。坚持以人为本，强化对在校人员的关心关爱，定期发放慰问物资等。通过各种渠道及时收集、回应、解决在校人员的合理诉求，重点加强对封控区人员关心关爱和支持帮扶。

(3)加强健康教育及心理疏导。充分发挥心理健康教育咨询中心专业部门作用，通过开通心理热线、印发电子宣传资料等形式，积极开展心理健康教育和心理援助指导。建立心理问题筛查和危机干预机制，开展覆盖全员的心理状况摸排，加强对重点人群的心理支持和干预，全方位做好心理疏导工作。

（4）负责舆情监测和处置工作。建立舆情汇集和风险研判机制，做好舆论引导。制定对外新闻发布制度及工作机制，及时澄清不实信息。

6.安全保卫组

组长：郭万周

副组长：牛嵩山

成员：

工作职责：

(1)强化校门管控。校门实施严格应急封闭管理，做好 ……此处隐藏21403个字……对处置方案，完善处置环节工作流程。探索建立疫情第一时间调查核实和先期控制措施同步机制。加强医疗等应急救援队伍建设，组建应急医疗救援机动队伍、疫情防控队伍、心理危机干预队伍、核辐射和中毒处置卫生应急队伍等四大类卫生应急队伍，实现县乡两级公共卫生快速响应应急人才队伍全覆盖。配置移动生物安全防护二级（P2）实验室等设施设备，提升快速处置能力。

牵头单位：县卫生健康局

责任单位：县民政局、县公共卫生事件指挥部成员单位

五、改革完善重大疫情应急物资保障体系

（十一）完善应急物资储备体系。建立健全以县应急物资储备为核心，乡（镇）级储备为支撑，医疗卫生机构实物储备为基础，社会捐助捐赠和家庭储备为补充，与国家应急物资储备制度相衔接的应急物资保障体系。合理确定物资储备目录、规模及各类储备方式的比例，完善应急物资保障预案，出台应急救援物资集中管理、统一调控、统一配送的政策措施。建立健全应急物资捐赠接收保障机制，规范接收程序、物资核验、临时保管和配发等。

牵头单位：县应急管理局、县发展和改革局、县经济和信息化局

责任单位：县民政局、县卫生健康局

（十二）健全应急防控物资生产供应机制。优化医疗应急防控物资产业结构和区域布局，培育医疗应急产业基地。加强对上下游配套企业的协调和支持，针对重大疫情防控中可能出现的物资供应短缺，制定原材料统一供应、定点生产、规范质量标准等制度，完善疫苗、药品、医疗器械质量监管机制。完善紧缺应急防控物资紧急采购、物资进关、质量标准认定、快速配送等政策。构建应急物流指挥平台，统筹物流基地、物流企业和医药企业配送系统的运输资源，打造高效便捷的物流运输体系。强化应急物资保障信息化、智慧化水平，统筹做好防控物资保障工作，优先满足防控一线（含口岸防控一线）需要。

牵头单位：县经信局

责任单位：县发展和改革局、县财政局、县交通运输局、县商务局、县卫生健康局、县市场监督管理局

六、改革完善重大疫情防治人才队伍体系

（十三）健全人才培育机制。建立重大疫情防治人才院校教育、毕业后教育、继续医学教育相衔接的终身教育制度。鼓励高等学校公共卫生相关专业毕业生回开就业，健全传染病学科人才梯队建设体系，建立疾病预防控制机构和高等学校联合培养公共卫生专业本科生和研究生制度，加强防控、救治、研究相结合的复合型人才培养。以全科医生为重点加强基层卫生专业技术人员培训。建设公共卫生教育培训基地，推进重大疫情防治人员培训全覆盖。加强中医药防疫学科体系和人才队伍建设。

牵头单位：县教育和科学技术局、县卫生健康局

责任单位：县委组织部、县财政局、县人力资源和社会保障局

（十四）完善编制管理和人才政策。在全县事业编制总量内保障疾病预防控制机构人员编制。严格疾病预防控制机构人员准入，提升卫生技术人员占比。建立疾病预防控制机构首席公共卫生专家制度。加大高端公共卫生人才引进力度。按规定放宽疾病预防控制机构编制内用人自主权。完善学费代偿政策措施，加大基层公共卫生人才招聘力度。推动疾病预防控制机构、医疗机构、科研院所符合条件的专业人员柔性流动、相互兼职工作，支持公共卫生优秀专家人才直接服务基层。

牵头单位：县委编办、县委组织部、县人力资源和社会保障局、县卫生健康局

责任单位：县教育和科学技术局、县应急管理局

（十五）健全人才激励机制。改革完善符合卫生健康行业特点的人才评价机制，建立以医疗服务水平、质量和业绩为导向的人才评聘机制。合理确定公共卫生机构绩效工资水平，健全奖励激励制度。加大对重大突发公共卫生应急处置、重大疫情防控救治、科研攻关等方面作出突出贡献人员的奖励，在参加高层次人才评价时给予倾斜。

牵头单位：县人力资源社会保障局、县委组织部、县卫生健康局

责任单位：县财政局

（十六）加强专业化干部队伍建设。选优配强县级卫生健康行政部门领导班子，大力选拔熟悉卫生健康行政管理、具有扎实的卫生专业知识、善于应对突发公共卫生事件等复杂局面的领导干部。坚持好干部标准，注重在公共卫生一线和重大疫情防控等关键时刻考察、发现、识别和选拔干部。完善干部考核培训机制，全面提升政策理论水平和应对重大疫情的能力。

牵头单位：县委组织部

责任单位：县人力资源和社会保障局、县卫生健康局

七、改革完善应对重大疫情综合保障体系

（十七）强化组织领导。坚持党对重大疫情防治和公共卫生应急管理工作的全面领导，强化政府公共卫生职责，压紧压实属地责任。统筹疫情防控和经济社会发展，加强对重大突发公共卫生事件次生灾害的研判和应对，制定和储备经济社会应急政策。各地、各部门要切实履行公共卫生应急管理职责，细化完善工作措施。建立健全监督问责机制，推动公共卫生工作落实。

（十八）强化法治保障。健全公共卫生执法监督机制，推动相关法律法规落地落实。推进公共卫生标准化建设，加快地方卫生应急标准制定。完善社会信用体系，强化失信惩戒。依法打击抗拒疫情防控、暴力伤医、扰乱医疗秩序及制假售假、哄抬物价、造谣传谣等违法犯罪行为。建立健全线上线下一体化市场监管制度，完善风险监测、网上抽查、源头追溯、属地查处、信用监管等方式，推动“双随机、一公开”全覆盖，加强自然保护地体系建设和管理，推行普遍禁猎制度。

牵头单位：县人大常委会内司工委、县人大常委会监司委、县人大常委会教科文卫委、县市场监督管理局

责任单位：县发展和改革局、县公安局、县司法局、县卫生健康局、县应急管理局

（十九）强化投入保障。按照医疗卫生领域财政事权和责任划分，落实财政支出责任，保障重大疫情防治体系和防治工作需要。积极拓宽资金筹集渠道，运用地方政府债券、政策性贷款、国际金融组织贷款、社会资本参与等合法合规筹资方式，支持重大疫情防治体系建设。

牵头单位：县财政局

（二十）强化科技支撑。加强县级传染病防治实验室能力建设，强化科技创新平台，开展快速精准诊断、临床救治技术等关键技术攻关。完善科研经费多元投入机制，按规定提高科研资金使用自主权。

牵头单位：县教育和科学技术局

责任单位：县发展和改革局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县卫生健康局、县市场监督管理局

（二十一）强化医疗保障。健全重大疫情救治费用保障机制，在突发重大疫情等紧急情况时，按照统一部署，医疗机构实行先救治、后收费，对定点医疗机构发生的患者医疗费用，不纳入医疗机构医保总额预算，健全重大疾病医疗保险和救助制度，完善基本医疗保险应急保障制度，根据疫情防控需要，调整医保目录范围，符合国家和市疫情应急诊疗方案的药品和医疗服务项目费用，全部按规定纳入基本医疗保险基金支付。强化大病医疗互助补充保险功能，优化异地就医医保结算流程。完善优化医保经办流程，实施医保资金预付。根据国家统一部署，探索建立特殊群体、特定疾病医药费豁免制度，有针对性地免除医保支付目录、支付限额、用药量等限制性条款，落实救治费用补助政策。